رؤية لتحقيق التحول الزراعي المستدام في السودان (2-3)
د. عبدالمنعم علي قسم السيد
12/ مطلوبات الجاهزية للتحول فى القطاع الزراعي السوداني على مستوى دلتا طوكر والقاش
انشاء هيئات تنمية للمشروعين من أجل توفير ادارة استراتيجية تحقق التحول الزراعى المطلوب للمشروعين
تخصيص المشروعين للزراعة العضوية لأغراض الصادر والمنافسة العالمية
استقرار موقف الامداد المائى خلال اشهر الفيضان
تأهيل بنيات الرى وقنوات توزيع المياه
تطوير نماذج رياضية وتقنيات الاستشعار عن بعد لتحسين فرص الاستفادة من مياه الفيضان
المحافظة على النظام البيئى
تسوية نظام الملكية ومعالجة النزاعات وحقوق الانتفاع من الاراضى
أعادة النظر فى نظم ونمط الانتاج بما يتماشى مع موقف الامداد المائى وتعظيم مساهمة المشروعات فى الاقتصاد الوطنى
13/ مطلوبات الجاهزية للتحول فى القطاع الزراعي السوداني على مستوى قطاع الثروة الحيوانية
وضع سياسات وتشريعات جديدة لتسوية حقوق الانتفاع من الاراضى الزراعية والمراعى الطبيعية
اعادة تأهيل الطرق البرية والسكك الحديدية لزيادة كفاءة النقل والترحيل من مناطق الانتاج الى مناطق الاستهلاك والاعداد للتصدير
تحسين الخدمات الريفية الخاصة بتوفير امدادات مياه الشرب للحيوان والتحصين ضد الامراض
محو الامية الوظيفية لدى الرعاة وأصحاب المواشى فيما يتعلق بارشادات الانتاج وصحة القطيع
تأهيل البنيات المؤسسية والهيكلية لتطوير بحوث السلالات وانتاجية اللحوم والالبان
توفير خدمات الارشاد الزراعى الحيوانى للرعاة والمربيين
تطوير بنيات واجهزة التسويق وأجراءات التصدير
تسهيل الحصول على القروض والتسهيلات المصرفية
اعادة تأهيل المراعى الطبيعية
وجود مخزون أعلاف احتياطى استراتيجيى ضد مخاطر الجفاف
دعم انتاج الاعلاف المركبة والمركزات
توفير الادوية واللقاحات اللازمة لضمان صحة القطيع القومى
وجود جهاز فعال للتنسيق بين الجهات الحكومية ذات الصلة بتطوير قطاع الثروة الحيوانية واجراءات الصادر
تأهيل مراكز الاحصاء الزراعى لتشمل القطيع القومى
14/ مطلوبات الجاهزية للتحول فى القطاع الزراعي السوداني على مستوى قطاع البيئة والموارد الطبيعية
الرؤية الواضحة لتنمية بيئية مستدامة وبناء اقتصاد أخضر
وجود استراتيجية طويلة االمدى للتنمية البيئية واستثمارات الاقتصاد الاخضر
تقييم المخاطر البيئية الحالية والمستقبلية وكيفية التعامل معها
تحديات الانتقال من اشكاليات التوسع الحضرى وندرة الموارد الى التغير المناخى والتقلبات الاقتصادية
الميزانيات والتمويل
مراحعة البناء المؤسسى والهيكلي لمؤسسات البيئة والموارد الطبيعية على مستوى المركز والولايات وتكامل تشريعات ومؤسسات وهياكل البيئة تحت مظلة فنية وادارية واحدة
وجود سياسة بيئية وقوانين منظمة لتنفيذ مهام العمل البيئى
وجود قيادات ذات خبرة ودراية بمطلوبات العمل البيئى
بناء القدرات للعاملين فى قطاع البيئة ولجان الاحياء فى المدن الارياف
توفر البنيات التحتية والمعدات وآليات وأدوت المناولة والمعالجة للنفايات
وجود نظام تشغيلى حديث وموحد للمؤسسات البيئية على مستوى المركز والولايات
مراجعة قوانين الاستثمار و التنمية العمرانية واستخدامات الاراضى
مراجعة قانون الغبات ومرجعيتها الادارية وتخصيص صلاحيات فنية وادارية الى وكالة البيئة
مراجعة قوانين المحميات الطبيعية ومرجعيتها الادارية وتخصيص صلاحيات فنية وادارية الى وكالة البيئة
تقييم آثار زراعة المحاصيل المعدلة وراثيا على البيئة
تقييم سلامة الاغذية فى اطار سلاسل الامداد للمنتجات المختلفة
تقييم مستوى الوعى البيئى والمشاركة المجتمعية فى فعاليات وعمليات حماية البيئة والموارد الطبيعية
15/ معايير الجاهزية
تخصيص ميزانيات كبيرة وكافية للقطاع الزراعى
اعطاء استراتيجية التحول الزراعى أولوية قصوى عمن قبل رئاسة الدولة
الاعتقاد بالدافع الاقتصادى للتحول الزراعى وليس السياسى
ارتكاز خطة التحول الزراعى على لبنات بناء اساسية
معدل الاستهلاك العالى للميزانية المخصصة لاستراتيجية التحول الزراعى
معدل الاستهلاك العالى للميزانية المخصصة لمحركات التحول
الالتزام الواضح بالسياسات المطلوبة لأنجاز التحول
فعالية التنسيق بين الخطط الاتحادية والولائية
الالتزام بقياس مستوى التقدم المحرز و الانجاز فى خطة التحول
مقدرة الوزارت المعنية بالتحول على تنسيق تنفيذ السياسات ذات الصلة
جاذبية بيئة الاستثمار فى القطاع الزراعى
وجود أنظمة و تشريعات قانونية جيدة للأئتمان الزراعى
وجود أنظمة وتشريعات قانونية جيدة لصناعة وتجارة التقاوى والاسمدة و والمبيدات
وجود نظام نقل وترحيل فعال للسلع الزراعية
فعالية الاستشارات والتنسيق بين الحكومة والقطاع الخاص والممولين
محو الامية الزراعية فى القطاع الريفى
توفر البنية التحتية لقطاع الاتصالات
توفر البنية التحتية فى الموانئ
توفر بنيات الطرق السريعة بين مناطق الانتاج والاستهلاك والتصدير
16/ الخطة الاستراتيجية القومية للتحول فى القطاع الزراعي السوداني:
موجهات التخطيط لخطة التحول الزراعى الاستراتيجية:
اعداد خطة استراتيجية قومية للتحول الزراعى ذات جودة عالية يتم التوافق عليها من جميع أصحاب المصلحة بمراعاة الآتى:
الاولويات والتمييز والتركيز فى الاهداف و الانشطة الاستثمارية مع ضرورة ملاءمتها للمناطق الجغرافية المستهدفة وتوفر الموارد اللازمة
أن تكون الفرص الاستثمارية ذات جاذبية سوقية
توفر مزارعون رواد لقيادة التغيير واالتحول الزراعى
تحديد التقنيات المثالية اللازمة لاحداث الطفرات الانتاجية المرغوبة
توفير العقليات الاستثمارية باشراك القطاع الخاص
التطوير المستمر فى السياسات المعينة للتحول مثل قوانين وتشريعات المصارف الداعمة للعملية الانتاجية ، قوانين العمل والعمال، ملكية الاراضى، البنية التحتية، النفاذ للمياه، الاتصالات، الضرائب ..الخ
موجهات التنفيذ لخطة التحول الزراعي الاستراتيجية:
توفر الارادة للتغيير لدى كافة أصحاب المصلحة
توحيد الفهم لاستراتيجية التحول الزراعى لدى القيادات فى كافة الجهات ذات الصلة بتنفيذ الخطة
بناء قدرات القيادات التتنفيذية بما يتلاءم مع حاجة العمل الفعلية وابتكار الحلول
انشاء جهاز مختص بادارة التحول ويفضل (مكتب ادارة الشروعات PMO) يقوم بتحويل الخطة الى مبادرات لكل منها أهدافها وميزانيتها وتوقيتها والجهات المسئولة عن التنفيذ ومشاركة أصحاب المصلحة عند الضرورة
التعاون مع منظمات الامم المتحدة ذات الصلة
روافع الإنجاز آلية اتخاذ القرار:
ربط مكتب ادارة المشروعات و المشروعات الزراعية القومية ببرنامج تخطيط موارد مشترك لبناء قاعدة بيانات زراعية تسهل تبادل المعلومات وتوفر التقارير الداعمة لاتخاذ القرار على مستوى الوزارة والمشروعات القومية
مصفوفة صلاحيات واضحة على مستوى وزارة الزراعة ووكالاتها المختلفة والمشروعات الزراعية
معايير قياس وتقييم الأداء:
اتمتة انظمة قياس الاداء باستخدام التطبيقات الالكترونية مثل برنامج بطاقات قياس الاداء المتوزان
انشاء فرق ميدانية لقياس وتقييم الادء فى اطار مكتب ادارة المشروعات
رواد التغيير:
انشاء جهاز ارشاد زراعى متمكن
ايجاد رواد تغيير من المزارعين ذوى الكفاءة والمفاهيم الابتكارية
مزارع ايضاحية
تأسيس مشاريع تجريبية اختبارية للتقانات والابتكارات
21/ الإطار العام لخطة التحول الزراعي الاستراتيجية القومية
أ/ الرسالة والرؤية للقطاع الزراعى السودانى المروى:
الرسالة: «تعظيم مساهمة القطاع الزراعى المروى السودانى فى إجمالى الناتج المحلى والدخل القومى مع الالتزام بمبادئ الحوكمة البيئية والاجتماعية ESG و مبادئ مبادرة الإبلاغ العالمية GRI ومبادئ حوكمة الشركات من أجل تحقيق التنمية المستدامة ، ودعم الدور والجهد الوطنى فى تحقيق أهداف التنمية المستدامة الأممية SDG. «
الرؤية: « إنشاء كيانات إستثمارية مسئولة فى مجال الأعمال الزراعية الإنتاجية والصناعية تساهم فى تحقيق الأمن الغذائى والمائى ، وتعزيز الميزة التنافسية للمنتجات السودانية فى الاسواق الاقليمية والعالمية ، وتحقيق التنمية الإقتصادية والإجتماعية على المستويات المحلية والاقليمية والقومية ، وتعظيم القيمة الاقتصادية لإستثمارات المساهمين «
ب/ الرسالة والرؤية للقطاع الزراعي السوداني المطري
الرسالة: «تعظيم مساهمة القطاع الزراعى السودانى المطرى فى إجمالى الناتج المحلى والدخل القومى مع الالتزام بمبادئ الحوكمة البيئية والاجتماعية ESG و مبادئ مبادرة الإبلاغ العالمية GRI ومبادئ حوكمة الشركات من أجل تحقيق التنمية المستدامة ، ودعم الدور والجهد الوطنى فى تحقيق أهداف التنمية المستدامة الأممية SDG «
الرؤية: « تمكين قطاع الزراعة المطرية الآلية والقطاع المطرى التقليدى من المساهمة الفاعلة فى تحقيق الامن الغذائى على مستوى القطر من خلال عمليات الانتاج والتصنيع لمحاصيل الحبوب الغذائية والزيتية ، وتعزيز مساهمة الصادرات الزراعية فى الاقتصاد الوطنى »
ج/ الرسالة والرؤية لقطاع الثروة الحيوانية
الرسالة: «تعظيم مساهمة قطاع الثروة الحيوانية فى إجمالى الناتج المحلى والدخل القومى مع الالتزام بمبادئ الحوكمة البيئية والاجتماعية ESG و مبادئ مبادرة الإبلاغ العالمية GRI ومبادئ حوكمة الشركات من أجل تحقيق التنمية المستدامة ، ودعم الدور والجهد الوطنى فى تحقيق أهداف التنمية المستدامة الأممية SDG»
الرؤية: «تحقيق التكامل الزراعى النباتى والحيوانى فى القطاعين المروى والمطرى وتحقيق نمو مستدام لقطاع الثروة الحيوانية وتفعيل مساهمته فى تحقيق الامن الغذائى على مستوى القطر من خلال تحسين عمليات الانتاج وخدمات الصحة الوقائية والعلاجية وتعزيز مساهمته فى عوائد الصادرات من خلال عمليات التصنيع والقيمة المضافة»
د/ الرسالة والرؤية لقطاع البيئة والموارد الطبيعية
الرسالة: «العمل على الحماية المستدامة للبيئة والموارد الطبيعية والمحافظة على التنوع البيئى من أجل تعزيز نوعية الحياة للاجيال الحالية والمستقبلية».
الرؤية: «تعزيز حماية البيئة والموارد الطبيعية والتنوع البيئى والمحافظة على الصحة العامة من خلال تنفيذ المشروعات وحملات التوعية ودورات بناء القدرات بالتنسيق والتعاون مع الشركاء من المنظمات المحلية والعالمية و السكان فى المدن والأرياف مع الالتزام بمبادئ الحوكمة البيئية والاجتماعية ESG و مبادئ مبادرة الإبلاغ العالمية GRI ومبادئ حوكمة الشركات من أجل الاسهام الفاعل فى تحقيق التنمية المستدامة ، ودعم الدور والجهد الوطنى فى تحقيق أهداف التنمية المستدامة الأممية SDG»
هـ/ أجندة التغيير
و/ الخيارات الاستراتيجية لتطوير القطاع الزراعى المروى:
تحويل المشروعات المروية القومية الى شركات مساهمة قابضة:
شركات مساهمة قابضة توفر التمويل وتعيد تحديد مجالات وأولويات استخدامات الموارد
شركات تشغيل تابعة للشركة القابضة تشمل كافة أنشطة الانتاج والتصنيع الزراعي
تنظيم الانتاج والتصنيع البستانى فى جمعيات تعاونية على مستوى القرى داخل المشروعات القومية:
جمعية تعاونية للانتاج البستانى فى كل قرية
اتحادات تعاونية فى رئاسات المشروعات المروية ترعى وتخدم جمعيات القرى
تنظيم الانتاج والتصنيع الحيوانى فى جمعيات تعاونية على مستوى القرى داخل المشروعات القومية:
جمعية تعاونية للانتاج الحيوانى فى كل قرية
اتحادات تعاونية فى رئاسات المشروعات المروية ترعى وتخدم جمعيات القرى
ز/ الخيارات الاستراتيجية لتطوير القطاع الزراعى المطرى:
تنظيم المنتجين فى القطاع المطرى الآلى فى جمعيات تعاونية انتاجية وتسويقية:
جمعيات منتجين على مستوى مناطق الزراعة الالية الرئيسية لكبار وصغار المزراعين
أتحاد تعاونى فى كل منطقة يرعى ويخدم جمعيات المنتجين
تنظيم المنتجين فى القطاع التقليدى فى جمعيات تعاونية انتاجية وتسويقية على مستوى القرى:
جمعيات منتجين فى كل قرية
أتحادات تعاونية على مستوى المحليات ترعى وتخدم جمعيات القرى
ح/ الخيارات الاستراتيجية لتطوير قطاع االثروة الحيوانية:
تنظيم الرعاة فى جمعيات تعاونية انتاجية وتسويقية كبديل للاتحادات:
جمعيات تعاونية على مستوى المحليات
أتحادات تعاونية على مستوى الولايات ترعى وتخدم جمعيات المنتجين
توفير خدمات المسالخ الحديثة على مستوى الولايات
تنظيم المنتجين فى القطاع الحيوانى الحديث فى جمعيات تعاونية:
جمعيات تعاونية لشركات الانتاج الحيوانى
غرف تجارية متخصصة للانتاج الحيوانى
ط/الخيارات الاستراتيجية لتطوير دلتا طوكر والقاش:
تحويل دلتا طوكر والقاش الى هيئات زراعية:
تسوية حقوق الانتفاع من الاراضى
تنظيم المزارعين فى جمعيات تعاونية
تخصيص المشروعين للزراعة العضوية
توفير بنيات الخدمات الانتاجية والتسويقية
فتح أسواق خارجية لمنتجات المشروعين
ي/ الأهداف الاستراتيجية
الوصول بحجم مساهمة القطاع الزراعى فى اجمالى الناتج المحلى الى معدل 50% كحد أدنى سنويا بحلول عام 2030م
تمكين الاقتصاد القومى من تحقيق نمو سنوى فى اجمالى الناتج المحلى بنسبة 10% ومتوسط دخل الفرد الى 12 ألف دولار فى العام بحلول عام 2030م
زيادة حجم الصادرات الزراعية من أصل نباتى الى 3 مليار دولار بحلول عام 2025 م
زيادة حجم الصادرات الزراعية من أصل حيوانى الى 5 مليار دولار بحلول عام 2025 م
تمكين السودان من احتلال المركز الاول فى العالم لمصدرى القطن طويل التيلة والفول السودانى والسمسم والصمغ العربى والكركدى بحلوب عام 2025م
تحقيق الاكتفاء الذاتى من محاصيل الحبوب الغذائية والزيتية بحلول العام 2025م
تحقيق الاكتفاء الذاتى من محصول القمح بحلول العام 2025م
زيادة الانتاج المحلى فى السلع الزراعية والغذائية وتحقيق التوازن فى العرض والطلب وخفض الاسعار وخفض معدل التضخم الى حدود 15% الى 20% بحد أقصى بحلول عام 2025م
توطين زراعة الاعلاف الخضراء والذرة الصفراء فى قطاع الزراعة المطرية الالية
تحويل السودان الى قطر رائد فى الزراعة العضوية واستحواذه على حصة سوقية مقدرة فى السوق العالمية بتخصيص مشروعى دلتا طوكر والقاش لهذا الغرض
تحقيق هدفى الالفية الاول والثانى محاربة الفقر والجوع فى المجتمعات الريفية والوصول بمعدلاتهما الى الصفرية بحلول عام 2030م
خفض نسبة السكان تحت خط الفقر الى أقل من 10% بحلول علم 2025م
توفير فرص العمل للمواطنين فى القطاع الزراعى والمساهمة فى خفض معدل البطالة الى أقل من 10% بحلول عام 2025م
المحافظة على النظام البيئى باستخدام موارد الطاقة المتجددة فى القطاع الزراعى والادارة المثالية للمخلفات الزراعية وخفض الانبعاث الكربونى بنسبة 30% بحلول عام 2025م
تنمية مصادر المياه وتوفيرها لمقابلة احتياجات القطاع الزراعى بشقيه المروى والمطرى و ترشيد الاستهلاك الى المعدلات المثالية الداعمة لتحقيق التنمية المستدامة
تبنى فلسفة المسئولية الاجتماعية فى المشروعت المروية كبديل لمفهوم الخدمات الاجتماعية والمساهمة الفاعلة فى توفير احتياجات المواطنين المحليين من مرافق التعليم والصحة ومياه الشرب النقية
تحقيق معدل نمو سنوى فى حجم القطيع القومى بمعدل 10%
زيادة نسبة مساهمة صادرات الثروة الحيوانية الى أكثر من 40% من اجمالى الصادرات السودانية
توفير متطلبات ومقومات السلامة والصحة للقطيع القومى
توفير الخدمات الزراعية القومية فيما يتعلق بمحاربة الافات الامراض العابرة للحدود المضرة بالنبات والحيوان
نقل السودان من مصفوفة الدول ذات الدخل المنخفض الى مصفوفة الدول ذات الدخل المتوسط بحلول عام 2025
18/ شركات القطاع الزراعي المروي المساهمة القابضة المقترحة
شركة مشروع الجزيرة القابضة
شركة مشروع الرهد القابضة
شركة مشروع السوكى القابضة
شركة مشروع حلفا الجديدة القابضة
شركات التشغيل التابعة تحت كل من الشركات القابضة:
شركة الانتاج الزراعى النباتى (قطن وحبوب)
شركة الانتاج الزراعى الحيوانى (ألبان ومشتقاتها وأعلاف مركبة ومركزات)
شركة صناعة الاسمدة والمخصبات
شركة مطاحن الدقيق وصوامع الغلال
شركة معامل فحص واختبارات الاغذية
شركة الصناعات الغذائية
شركة الغزل والنسيج
شركة الانتاج والتصنيع الغابى
شركة خدمات الرى والصيانة الهندسية
شركة صناعة مواد التعبئة والتغليف
شركة الخدمات الزراعية
شركة تسويق الاقطان
شركة التسويق الزراعى
شركة دباغة وتصنيع الجلود
شركة تقنية المعلومات
شركة البحوث والتطوير.
شارك المقال
