رؤية لتحقيق التحول الزراعي المستدام في السودان (3-3)
د. عبدالمنعم علي قسم السيد
18. شركات القطاع الزراعي المروي المساهمة القابضة المقترحة:
• شركة مشروع الجزيرة القابضة
• شركة مشروع الرهد القابضة
• شركة مشروع السوكى القابضة
• شركة مشروع حلفا الجديدة القابضة
i. شركات التشغيل التابعة تحت كل من الشركات القابضة:
• شركة الانتاج الزراعى النباتى (قطن وحبوب)
• شركة الانتاج الزراعى الحيوانى (ألبان ومشتقاتها وأعلاف مركبة ومركزات)
• شركة صناعة الاسمدة والمخصبات
• شركة مطاحن الدقيق وصوامع الغلال
• شركة معامل فحص واختبارات الاغذية
• شركة الصناعات الغذائية
• شركة الغزل والنسيج
• شركة الانتاج والتصنيع الغابى
• شركة خدمات الرى والصيانة الهندسية
• شركة صناعة مواد التعبئة والتغليف
• شركة الخدمات الزراعية
• شركة تسويق الاقطان
• شركة التسويق الزراعى
• شركة دباغة وتصنيع الجلود
• شركة تقنية المعلومات
• شركة البحوث والتطوير
ii. أنشطة شركات التشغيل التابعة للشركات القابضة:
أ. شركة الانتاج الزراعى النباتى:
– انتاج المحاصيل الحقلية: (قطن وحبوب زيتية وخلافه) فى اطار دورة زراعية مبنية على القطن كمحصول رئيس
– المشاتل وإنتاج الفاكهة
– إنتاج الخضار (حقول مكشوفة وبيوت خضراء)
– إكثار وتنقية البذور
ب. شركة الانتاج الحيوانى:
– إنتاج الالبان ومشتقاتها
– تربية وتسمين المواشى
– مسالخ المواشى
– الإنتاج المتكامل للدواجن اللاحم والبياض
– صناعة الأعلاف الحيوانية وأعلاف الدواجن
ت. شركة صوامع الغلل ومطاحن الدقيق:
– صوامع الغلال
– مطاحن الدقيق
– الاعلاف الحيوانية
ث. شركة الاسمدة والمخصبات:
– الأسمدة الكيمائية
– الأسمدة العضوية
– العناصر الغذائية
– محطات المعالجات الصحية والبيئية
ج. شركة الصناعات الغذائية:
– تجفيف وتعبئة الخضار
– تجفيف وتعبئة الفاكهة
– تقشير وتعبئة خام المنتجات الغذائية
– تصنيع العصائر والمربيات
– تصنيع الخبز والحلويات
– تصنيع الزيوت النباتية والحيوانية
– فرز وتعبئة وتغليف منتجات الغابات
ح. شركة فحص واختبارات سلامة الأغذية:
– خدمات اصدار شهادات اعتماد سلامة وجودة الأغذية الزراعية النباتية والحيوانية
– خدمات التفتيش الرسمى على سلامة وجودة الأغذية النباتية والحيوانية
– ضبط الجودة فى الاسواق المركزية للخضار والفاكهة واللحوم
خ. شركة الغزل والنسيج:
– صناعة الغزل والأقمشة والملبوسات
– صناعة الألياف الصناعية
– محطات معالجة مياه الصرف الصناعى
– معالجة المخلفات وحماية البيئة
د. شركة مواد التعبئة والتغليف:
– مواد تعبئة المحاصيل الزراعية
– مواد تعبئة الأقطان
– مواد تعبئة الفاكهة الطازجة
– مواد تعبئة العصائر
– مواد تعبئة الأغذية المصنعة
ذ. شركة حليج وتسويق الاقطان:
– حليج الأقطان
– فرز وتصنيف الأقطان
– التسويق الخارجى للأقطان
– التسويق الداخلى للأقطان
– تسويق بذرة القطن
– تسويق مخلفات الحليج
ر. شركة التسويق الزراعى:
– تسويق المحاصيل الحقلية (الأخرى بخلاف القطن)
– تسويق الفاكهة والخضار
– تسويق المنتجات الغذائية المصنعة
– عمليات الفرز والتدريج والتعبئة
– عمليات التصدير للمنتجات الغذائية
– التخزين المبرد
ز. شركة دباغة وتصنيع الجلود:
– جميع ومعالجة الجلود
– دباغة الجلود
– تصنيع المنتجات الجلدية
– محطات معالجة مياه الصرف الصناعى
س. شركة تقنية المعلومات:
– تزويد الشركات الأخرى بأنظمة تخطيط الموارد
– تزويد الشركات الأخرى بخوادم الشبكات و محطات العمل
– تقديم خدمات التشغيل والصيانة والحماية لأنظمة المعلومات بالشركات الأخرى
– تقديم خدمات التدريب فى نظم المعلوماتية للعاملين بالشركات الأخرى
ش. شركة البحوث والتطوير والجودة:
– تقديم خدمات البحوث والتطوير للمنتجات فى شركات الإنتاج المختلفة
– تطوير عمليات سلاسل القيمة فى شركات الإنتاج والخدمات المختلفة
– تطوير تقنيات الإنتاج والتصنيع
– نقل وتوطين التقنية الزراعية
– عمليات فحص التربة
– عمليات فحص المياه
– عمليات فحص عينات النباتات
19. هيئات التنمية الزراعية:
• هيئة مشروع دلتا القاش الزراعى
• هيئة مشروع دلتا طوكر الزراعى
• هيئة تنمية وحصاد المياه
• هيئة تنمية كردفان
• هيئة تنمية جبل مرة
• هيئة تنمية جبال النوبة
• هيئة تنمية مشاريع طلمبات الولاية الشمالية
• هيئة تنمية مشاريع طلمبات النيل الابيض
• هيئة تنمية مشاريع طلمبات النيل الازرق
• هيئة تنمية البطانة
20. جمعيات المنتجين التعاونية بالقطاع المطري الآلي:
• جمعية مزراعى الزراعية الالية بمنطقة القضارف ودوكة
• جمعية مزراعى الزراعية الالية بمنطقة القدمبلية والمقرح
• جمعية مزراعى الزراعية الالية بمنطقة الدمازين وجنوب النيل الازرق
• جمعية مزراعى الزراعية الالية بمنطقة الدالى والمزموم
• جمعية مزراعى الزراعية الالية بمنطقة هبيلا
• جمعية مزراعى الزراعية الالية بالنيل الأبيض
• جمعية مزراعى الزراعية الالية بمنطقة ……
• جمعية مزراعى الزراعية الالية بمنطقة…….
21. كيفية توفير التمويل الرأسمالي لتأسيس شركات التشغيل التابعة للشركات القابضة:
• يتم اعداد دراسات جدوى فنية واقتصادية وخطط اعمال لمشروعات وأنشطة شركات التشغيل التابعة وحصر الموارد الرأسمالية والتشغيلية واحتياجاتها التمويلية
• تقوم وزارة الزراعة والبيئة بتعيين شركة وساطة مالية كمستشار مالى لتحويل المشروعات المروية الى شركات قابضة وادراجها فى سوق الخرطوم للأوراق المالية
• يتم اعتماد المزارعين الحاليين وكافة العاملين بالقطاع من موظفين وعمال من هم على راس العمل والمعاشيين كمؤسسين للشركات القابضة بقيمة أسهم لكل منهم تحدد حسب المقترح الذى ورد سابقا أو اى صيغة أخرى مناسبة
• أعتماد صندوق الضمان الاجتماعى والصندوق القومى للمعاشات كمؤسسين وممولين للشركات القابضة
• يعطى حملة الاسهم المؤسسين الفرصة للاكتتاب فى حقوق أولوية لجمع الاحتياجات التمويلية للشركات التابعة.
• يفتح الاكتتاب للجمهور من المواطنيين السودانيين لاستكمال حجم الرساميل المطلوبة لتمويل الشركات التابعة
• تدرس إمكانية إستحواذ الشركات القابضة المقترحة على شركات قائمة مماثلة لشركاتها التابعة
22. كيفية توفير التمويل التشغيلي لشركات التشغيل التابعة للشركات القابضة:
• انشاء مصرف للتنمية الزراعية بدمج مصرفى المزارع والبنك الزراعى السودانى فى مصرف واحد أسوة بما هو حادث فى الدول المجاورة التى حققت نهضة زراعية مشهودة فى فترات زمنية قياسية كالسعودية وأثيوبيا
• رفع رأسمال بنك الثروة الحيوانية لمقابلة احتياجات التمويل الرأسمالى والتشغيلى لشركات الانتاج الحيوانى
• تقوم الدولة بدعم رأسمال مصرف التنمية الزراعية من الفوائض المتاحة من عائدات الثروة المعدنية .
• يتكفل مصرف التنمية الزراعية باستكمال التمويل الرأسمالى و توفير التمويل التشغيلى للشركات التابعة حسب الاولويات واقتصاديات الانتاج وانعكاساته على الاقتصاد الكلى والجزئى
• يتبنى مصرف التنمية الزراعية حزم حوافز مرتبطة بشروط التمويل والسداد لتشجيع استخدام التقانة وزيادة الانتاجية والاستغلال الامثل للموارد
• يقوم مصرف التنمية الزراعية المقترح ببناء تحالفات تمويلية مع مؤسسات التمويل الاقليمية والدولية ومؤسسات الضمان المالى من أجل تمكينه من أداء دوره المنشود بمستوى الكفاءة المطلوب.
23. مصادر توفير التمويل الراسمالي والتشغيلي لجمعيات الانتاج البستاني والحيواني بالقطاع المروي:
• انشاء مصرف تنمية تعاونى لتوفير التمويل الرأسمالى والتشغيلى للجمعيات التعاونية
• اصدارات الاسهم لأعضاء الجمعيات
• قروض قصيرة الاجل وتسهيلات مصرفية من بنك الثروة الحيوانية
• قروض قصيرة الاجل وتسهيلات مصرفية من المصارف التعاونية الاخرى العاملة بالبلاد
24. الشراكات والتحالفات الاستراتيجية:
• إنشاء مجلس لتنسيق السياسات والتعاون بين المشروعات القومية كشركات قابضة
• إنشاء مركز للتدريب التعاونى بتمويل مشترك من المشروعات القومية كشركات قابضة
• تأسيس شراكات إستراتيجية بين وزارة الزراعة والغرف التجارية والصناعية من اجل تأسيس استثمارات مشتركة بين القطاع العام والخاص
• تأسيس شراكات استراتيجية بين المشروعات القومية كشركات قابضة ووزارة الرى ، ووزارة الخدمات والابحاث البيطرية ، وشركات البذور العامة والخاصة ، وهيئة المواصفات والمقاييس وكليات الزراعة والطب البيطرى و الحجر الزراعى ، وغيرها من الجهات الاخرى ذات الصلة
• ابرام اتفاقيات دعم فنى طويلة المدى بين وزارة الزراعة ومؤسسات الامم المتحدة ذات الصلة
25. المنافع الاقتصادية للتحول الزراعي:
• التحسين المستمر لمساهمة القطاع الزراعى المروى فى إجمالى الناتج المحلى والدخل الوطنى وتعزيز مكانته كداعم رئيسى للاقتصاد الوطنى السودانى.
• تعظيم مساهمة القطاع الزراعى المروى فى توفير أرصدة العملات الصعبة و التحسين المستمر لسعر صرف الجنيه السودانى مقابل العملات العالمية الحرة.
• معالجة مشكلة العطالة للدفعات المتراكمة من خريجى كليات الزراعة والطب البيطرى والهندسة والاقتصاد والمحاسبة وغيرها من المهن ذات الصلة بتشغيل هذه المشروعات من خلال توفير فرص العمل والتوظيف فى الشركات التابعة للشركات القابضة.
• رفع تنافسية السلع الزراعية السودانية فى الاسواق الاقليمية والعالمية.
• تنمية الصادرات الزراعية السودانية فى الاسواق العالمية وتعزيز الطلب عليها.
• توفير النقد الاجنبى لبنك السودان من خلال حصائل الصادرات الزراعية واستعادة قيمة العملة المحلية فى مواجهة الدولار والعملات الاجنبية الاخرى
• تحقيق الأمن الغذائى والمائى والتنمية المستدامة
• الاكتفاء الذاتى من المنتجات الغذائية الاساسية.
• الإسهام الفاعل للمشروعات المروية القومية فى معالجة مشكلة الفقر بالسودان من خلال توفير فرص العمل للوظائف المهنية والادارية والفنية والعمالة الماهرة وغير الماهرة وتوفير السلع الغذائية بأسعار فى متناول أيدى الفقراء
• توطين إنتاج المدخلات الزراعية والمساهة فى تخفيض تكاليف إنتاج السلع الزراعية ورفع تنافسيتها
• النهوض بقطاع الصناعة التحويلية بالبلاد من خلال إنشاء شركات التصنيع الزراعى والغذائى
• الإستغلال الأمثل والاستفادة القصوى من الموارد الزراعية والانتاجية المتاحة بالمشروعات القومية المروية من أراضى ومياه رى وأيدى عاملة.
• تحقيق مساهمة فاعلة للمشروعات القومية كشركات قابضة فى خدمة وتنمية المجتمعات المحلية والولائية والقومية من خلال الالتزام بمطلوبات المسئولية الاجتماعية.
• تحريك الاقتصاد المحلى على مستوى الولايات التى تقع المشروعات القومية فى إطارها الجغرافى من خلال عمليات الانتاج وتبادل وتوزيع السلع والخدمات وتعزيز نمو الروابط الخلفية والامامية لسلاسل الامداد والقيمة للمنتجات المتعددة والمتنوعة.
• دعم خزينة الدولة من خلال الزكاة أو ضرائب الاعمال المستقطعة من دخول الشركات القابضة المقترحة بحسب التشريع الجارى العمل به فى القوانين ذات الصلة.
• تقديم نماذج تنموية ناجحة للإنتاج والتصنيع الزراعى يمكن ان يحتذى بها فى إحداث نهضة زراعية شاملة على المستوى الاقليمى والعالمى
• إتاحة الفرص للجمهور من فئات الشعب السودانى المختلفة للمساهمة فى الاستثمار فى الشركات القابضة وزيادة دخولهم من خلال تداول الأسهم فى هذه الشركات التى ستدرج فى سوق الخرطوم للأوراق المالية.
• تمكين للمزارعين من استكشاف واسغلال فرص عمل خارج المزرعة تساعدهم فى تنمية مداخيلهم ومدخراتهم
26. الخطوات التالية:
• عقد مؤتمر زراعى جامع بمشاركة القيادات الأدارية والتنفيذية وقيادات المزارعين بالمشروعات المروية وهيئة البحوث الزراعية ومسئولى وزارات الرى والثروة الحيوانية والمجلس الاعلى للبيئة وصندوق الضمان الاجتماعى والصندوق القومى للمعاشات والاكاديميين ذوى الاختصاص بالجامعات السودانية وكافة الجهات المهتمة بقضايا القطاع الزراعى
• ينظم المؤتمر ورش عمل تناقش هذه الورقة وأى أوراق عمل وأوراق بحثية ودراسات أخرى تتناول أشكاليات القطاع الزراعى بشقيه النباتى (المروى و الالى والتقليدى ) ومقترحات استراتيجيات التطوير والتحول الزراعى
• تأكيد الحاجة الى التحول الزراعى عبر استراتيجية وطنية شاملة من أجل اسهام فاعل للقطاع الزراعى فى نمو الاقتصاد الوطنى وتحقيق التنمية المستدامة
• اعتماد الغاء التشريعات والقوانين التى أدت الى تدمير القطاع الزراعى المروة وعلى رأسها قانون الجزيرة لعام 2005 وقوانين الهيئات الزراعية فى المشروعات المروية الاخرى
• مناقشة واعتماد التشريعات الخاصة باعادة البناء المؤسسى والهيكلى لوزراة الزراعة الاتحادية والمشروعات القومية
• مناقشة واعتماد هيئات التنمية الزراعية المقترحة واصدار القوانين الخاصة بها
• اعتماد واصدار كافة التشريعات الجديدة المطلوبة لتدشين استراتيجية التحول الزراعة وانجازها على النحو المطلوب
• اعتماد موجهات الاستراتيجية القومية للتحول الزراعى
• تكليف فريق عمل لاعداد استراتيجية التحول الزراعى فى السودان فى غضون فترة لا تتعدى الستة أشهر
• اعتماد استراتيجية التحول الزراعى بواسطة المجلس التشريعى ووضعها موضع التنفيذ
27. ملحق رقم 1: مفهوم ودور الشركة القابضة:
• الشركة القابضة هى منظمة ربحية غير معنية بالتشغيل أو إدارة الأنشطة والأعمال التجارية أو تقديم الخدمات المباشرة للجمهور.
• وخلافا لذلك تمتلك الشركة القابضة أصول فى شكل شركات تابعة ذات مسئولية محدودة ، أو أسهم فى شركات أخرى صديقة أو أسهم فى شركات مدرجة فى الأسواق المالية (قابلة للتداول) او أسهم مضاربة أو سندات أو عقارات أو حقوق ملكية أو أسماء وعلامات تجارية أو براءات أختراع أو حقوق طبع أو شئ آخر ذا قيمة .
• تنتخب الجمعية العامة للشركة القابضة مجلس إدارة لحماية مصالحها ويقوم المجلس بوضع سياسات الشركة ومن أهمها سياسة توزيع ارباح الاسهم و تعيين الرئيس التنفيذى الذى يقوم هو الآخر بتعيين مساعديه لإدارة الشركة القابضة.
• تقوم الشركة القابضة بدعم الشركات التابعة بخفض تكلفة رأس المال من خلال تقديم القروض التمويلية بأسعار فائدة أقل من من أسعار المصارف التجارية مما يسهم فى رفع العائد على حقوق الملكية والعائد على الاصول لشركاته التابعة
• تكون للشركة القابضة سيطرة على إدارة شركاتها التابعة من خلال ملكيتها لأسهم سيطرة تزيد على 50% وتصل الى 100%
• تصدر الشركة القابضة قوائم مالية موحدة يظهر موقفها المالى كما يعكسه الادء التسغيلى والمالى لشركاتها التابعة
• الشركة القابضة غير معنية بالاعمال اليومية لشركاتها التابعة
• تقوم الشركة القابضة بالاشراف التنفيذى العام على أعمال الشركات التابعة
• تقديم التمويل الرأسمالى والتشغيلى للشركات التابعة وتقوم بمراجعة أدائها المالى
• تقوم بتقييم وتقويم الاداء التشغيلى والمالى للشركات التابعة
• تساعد الشركات التابعة فى تحقيق أهدافها الاستراتيجية ونتائجها السنوية
• تقدم الدعم الفنى والتوجيه الاستشاري للشركات التابعة
• تحدد معايير المخاطر ومساعدة الشركات التابعة فى إعداد وتنفيذ سياسة المخاطر الخاصة بكل منها
• تقوم يإختيار وتوظيف الكوادر العليا للشركات التابعة بما يحقق الانسجام و التوافق مع إستراتيجة الشركة الأم
28. أمثلة للشركات الزراعية القابضة على المستوى المحلي والاقليمي:
i. شركة زادنا العالمية للاستثمار:
تأسست شركة زادنا العالمية للاستثمار المحدودة في العام 1996 وفق قانون الشركات السودانية للعام 1925 , وهي شركة قابضة لعدد من أسماء الاعمال :
• زادنا للطرق والجسور
• زادنا للري والحفريات .
• زادنا للإنشاءات .
• زادنا الزراعية
ii. شركة الراجحى الدولية للاستثمار:
• هي إحدى شركات سليمان عبد العزيز الراجحي القابضة التي تعد واحدة من أكبر شركات الأعمال في المملكة العربية السعودية تأسست عام 2006م وتقوم بالاستثمارات في القطاع الزراعي والمجالات المرتبطة به عالمياً.
• تعمل على بناء الكيانات التجارية في القطاع الزراعي والاستحواذ على مشاريع جديدة وتطوير البنية التحتية، وتوفير خدمات إدارة المزارع وسلاسل الإمدادات اللوجستية، والتجارة في مجال السلع الزراعية
• من الشركت التابعة: الراجحى الدولية للاستثمار الزراعى ، الراجحى للتقاوى، شركة مجموعة الراجحى السعودية الزراعية ، شركة الراجحى لخدمات الادارة الزراعية ، شركة الراجحى لبنبة الاستثمار الزراعى التحتية، شركة افريقيا للتطوير والتنمية المحدودة
iii. الشركة السعودية للاستثمار الزراعى والانتاج الحيوانى (سالك):
• تأسست سالك (الشركة السعودية للاستثمار الزراعي والإنتاج الحيواني) بمرسوم ملكي فى عام 2009م، كشركة مساهمة سعودية مملوكة لصندوق الاستثمارات العامة، وقد نص نظامها الأساسي على أن يكون نشاطها في مجال الاستثمار الزراعي والإنتاج الحيواني في الدول التي تتمتع بمزايا نسبية، للمساهمة في توفير السلع الغذائية التي يتم الإستثمار في إنتاجها وتوريدها من الدول المستهدفة بالإستثمار وذلك للمساهمة في تحقيق الأمن الغذائي وتوفير المنتجات الغذائية واستقرار الأسعار في المملكة. ولتحقيق ذلك
• تملك الشركة شركات تابعة بمفردها ومن خلال الشراكة مع الشركات الوطنية والمستثمرين المحترفين والمنظمات الإقليمية والدولية في المملكة أو في الخارج.
• الشركات التابعة:مجمعة جى 3 ، شركة سالك المحدودة بريطانيا، شركة سالك المحدودة كندا، شركة المزارعون المتحدون القابضة، مجموعة كونتننتال فارمرز ، منيرفا، سالك استراليا، مزارع مريديان
iv. شركة حصاد القطرية:
• شركة قطرية تأسست عام 2008 كإحدى شركات جهاز قطر للاستثمار بهدف دعم الاقتصاد القطري من خلال إدارة نشاط تجاري ذو ربحية مستدامة يعمل على تأمين مصادر الغذاء، وتعمل في قطاعي الزراعة والثروة الحيوانية
• تستثمر الشركة في الأسواق العالمية المتميزة بهدف توفير مصادر الغذاء لدولة قطر وذلك بتلبية المتطلبات المحلية.
• تمتلك شركة حصاد الغذائية العديد من الاستثمارات في كلاَ من قطر وأستراليا وعُمان بالإضافة إلى عدد من الاستثمارات المستقبلية المحتملة في دول أخرى.
• شركاتها التابعة أعلاف قطر ، وحصاد استراليا والصفاء للاغذية بسلطنة عمان
v. شركة روابى الأمارات:
• شركة قابضة ذات مسئولية محدودة تأسست عام 2000م وتساهم فى تحقيق الامن الغذائى لدولة الامارات العربية المتحدة
• تمتلك شركات تشغيل منفردة وبالشراكة مع مؤسسات مالية اقليمية مثل الهيئة العربية للانماء والاستثمار الزراعى
• تمتلك ثلاثة شركات زراعية ذات مسئولية محدودة للانتاج زراعى وحيوانى هى:
– شركة الروابى للالبان
– شركة دواجن الامارات الحديثة
– شركة الحقول الخضراء
29. شركات إماراتية زراعية تمثل تحالفات بين القطاعين الحكومى والخاص:
• شركة الغرير للحبوب (مبيعات سنوية 11 مليار درهم)
• شركة أمارات المستقبل (نشاط الثروة الحيوانية)
• شركة اليت أٌقرو -النخبة الزراعية (نشاط الخضروات والفواكه)
• شركة الوطنية للاعلاف (نشاط استيراد وتصدير الاعلاف)
• شركة الفوعة (نشاط التمر ومنتجاته)
• شركة مبادلة للاستثمار (نشاط الاحياء المائية)
• شركة الروافد الزرعية (نشاط الزراعة العضوية)
• شركة الظاهرة الزراعية (نشاط الاغذية والفواكه والاعلاف)
شارك المقال
